Materiales formativos y competencias profesionales sobre datos abiertos en el II Encuentro Nacional de Datos Abiertos

El pasado 14 de septiembre se celebró el II Encuentro Nacional de Datos Abiertos, bajo el lema “Llamada urgente a la acción por el medio ambiente” en el edificio Pignatelli, sede del Gobierno de Zaragoza. El evento, que se desarrolló de manera presencial en la Sala de la Corona hizo posible   la participación de los asistentes y el intercambio de ideas en vivo.

El evento continuó la tradición iniciada en 2022 en Barcelona, consolidándose como uno de los principales encuentros en España en el ámbito de la reutilización de datos del sector público. María Ángeles Rincón, Directora General de Administración Electrónica y Aplicaciones Corporativas del Gobierno de Aragón, inauguró el evento resaltando la importancia de los datos abiertos en términos de transparencia, reutilización, desarrollo económico y desarrollo social. Destacó que los datos de calidad y neutros, disponibles en los portales de datos abiertos, son fundamentales para impulsar la inteligencia artificial y comprender nuestro entorno ambiental.

La jornada continuó con la ponencia de María Jesús Fernández Ruiz, jefa de la Oficina Técnica de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza, titulada "¿Por qué implementar el gobierno del dato en nuestras instituciones?". En su exposición, subrayó la necesidad de gestionar los datos como un activo estratégico y un bien público, integrándolos en la política de gestión y gobierno. También enfatizó la importancia de la interoperabilidad y reutilización de grandes volúmenes de datos para convertirlos en conocimiento, así como la formación de equipos interdisciplinarios para su gestión y análisis.

El evento incluyó tres mesas de debate con la participación de profesionales, expertos y científicos relacionados con la gestión, publicación y utilización de datos abiertos, centrándose en los datos relacionados con el medio ambiente.

La primera mesa de debate constituida resaltó el valor de los datos abiertos para conocer el medio en el que habitamos. En este vídeo puedes volver a ver la mesa de debate moderada por Borja Carvajal de la Diputación de Castellón: II Encuentro Nacional de Datos Abiertos, Zaragoza 14 septiembre 2023 (sesión mañana).

En segundo lugar, Magda Lorente de la Diputación de Barcelona, moderó el coloquio “Datos abiertos, algoritmos e inteligencia artificial”: ¿Cómo luchar contra la desinformación ambiental?”. Esta segunda mesa contó con profesionales del periodismo de datos, la ciencia y del sector público que analizaron las oportunidades y los retos de divulgar información medioambiental a través de datos abiertos.

Conclusiones de los Retos 1 y 2 sobre datos abiertos: Colaboración interadministrativa y competencias profesionales

Tras el debate de la segunda mesa, se presentaron las conclusiones de los retos 1 y 2 sobre datos abiertos, dos líneas de trabajo que se definieron en el I Encuentro Nacional de Datos Abiertos celebrado en 2022.

En la conferencia celebrada el año pasado, se detectaron varios retos a abordar en el campo del Open Data. El primero de ellos (Reto 1), consistía en favorecer la colaboración entre administraciones para facilitar la apertura de conjuntos de datos y generar intercambios valiosos para ambas partes. Para abordar este reto, se desarrolló un trabajo anual para establecer las líneas de acción adecuadas.

Puedes descargar aquí el documento que recoge las conclusiones de este Reto 1: https://opendata.aragon.es/documents/90029301/115623550/Reto_1_encuentro_datos_Reto_1.pptx

Por otro lado, el Reto 2 tenía como objetivo identificar la necesidad de definir roles profesionales, así como conocimientos y competencias esenciales que deben tener los empleados públicos que asumen tareas relacionadas con la apertura de los datos.

Para abordar este segundo reto, también se constituyó un grupo de trabajo de profesionales expertos en el sector que perseguían un mismo objetivo: impulsar la divulgación de los datos abiertos, y así, mejorar las políticas públicas incorporando a la ciudadanía y a las empresas en todo el proceso de apertura.  

Con el propósito de resolver las cuestiones clave planteadas, el grupo abordó dos líneas de trabajo que están relacionadas entre sí:

1. Definir competencias y conocimientos básicos en el campo de los datos abiertos para los diferentes perfiles profesionales públicos vinculados a la apertura y al uso de los datos.
2. Identificar y recopilar los materiales e itinerarios formativos existentes para ofrecer a los trabajadores un punto de partida.

Competencias profesionales clave para la apertura de datos

Para concretar el conjunto de acciones y actitudes de las que debe disponer un trabajador para completar su labor con datos abiertos, se vio la conveniencia de detectar los principales perfiles en la administración necesarios, así como las necesidades concretas de cada puesto. En esta línea, el grupo de trabajo se ha basado en los siguientes roles:

• Rol responsable de datos abiertos: desarrolla funciones de responsabilidad técnica respecto al impulso de políticas de datos abiertos, actividades de definición de las políticas y modelos de datos.

• Rol técnico de apertura de datos (perfil TIC): fomenta actividades de ejecución más vinculadas con la gestión de los sistemas, los procesos de extracción, limpieza de datos, etc., entre otros.
• Rol funcional de apertura de datos (técnico de un servicio): realiza actividades de ejecución más vinculadas con la selección de datos a publicar, la calidad, promoción de los datos abiertos, visualización, analítica de datos, por ejemplo.
• Uso de datos por parte de los trabajadores públicos: ejecuta actividades del uso de los datos para la toma de decisiones, analítica básica de datos, entre otros.

Analizando las funciones de cada uno de ellos, el equipo ha establecido las competencias y conocimientos necesarios para el desempeño de las funciones establecidas en cada uno de estos roles.

Puedes descargar aquí el documento con las conclusiones sobre las capacidades profesionales para apertura de datos: https://opendata.aragon.es/documents/90029301/115623550/reto+2_+trabajadores+p%C3%BAblicos+capacitados+para+el+uso+y+la+apertura+de+datos.docx

Materiales e itinerarios formativos sobre datos abiertos

Atendiendo a la segunda línea de trabajo, el equipo de profesionales ha desarrollado un inventario de recursos formativos online en el ámbito de datos abiertos, a los que se puede acceder de forma gratuita. Este listado incluye cursos y materiales en español, lenguas cooficiales e inglés, abordando temas como datos abiertos, su tratamiento, análisis y aplicación.  

Puedes descargar aquí el documento que recoge un listado de materiales formativos, fruto del trabajo del grupo del Reto 2: https://opendata.aragon.es/datos/catalogo/dataset/listado-de-materiales-formativos-sobre-datos-abiertos-fruto-del-trabajo-del-grupo-del-reto-2

En definitiva, el grupo de trabajo valoró que los avances logrados durante este primer año marcan un inicio sólido, que servirá como base para que las administraciones puedan diseñar planes de formación y desarrollo dirigidos a los diferentes roles involucrados en la apertura de datos. Esto, a su vez, contribuirá a fortalecer y mejorar las políticas de datos en estas entidades.

Además, consideró que el esfuerzo invertido en estos meses para identificar recursos de capacitación será clave para facilitar la adquisición de conocimientos esenciales por parte de los trabajadores públicos. Por otra parte, se ha puesto de manifiesto que existe gran cantidad de recursos formativos gratuitos y en abierto con un nivel de especialización básico. Sin embargo, han detectado la necesidad de desarrollar materiales más avanzados con el fin de capacitar a los profesionales que necesita la administración hoy en día.

La tercera mesa de debate moderada por Vicente Rubio de la Diputación de Castellón se centró en las políticas públicas basadas en datos para mejorar el entorno de sus habitantes.

Al finalizar el encuentro, se hizo hincapié en la importancia de seguir trabajando y dando forma a diferentes retos relacionados con las funciones y servicios de los portales de datos abiertos y los procesos de apertura de datos. En el III Encuentro Nacional de Datos Abiertos que se celebrará el próximo año en la Provincia de Castellón, se presentarán los avances en esta materia.